Верховная власть в стране - проявление национальной идеи. Правительство, на всех уровнях, создает условия для её воплощения и подбирает исполнителей - кадры. 
Если нет ясно выраженной и осознанной  идеи, то на каких условиях создаётся правительство и какие подбираются кадры? 
Чем кадры заняты, мы видим.
А дальше можно и не развивать.